关于印发《2020年全市扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作安排》的通知
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  日期:2020/04/08 10:38:28

子纪办发〔2020〕8

关于印发《2020年全市扫黑除恶专项斗争

监督执纪问责工作安排》的通知

(街道中心)纪委(监察组),市纪委监委各派驻(出)机构,机关各室部,市委巡察办:

现将《2020 年全市扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作安排》印发你们,请认真抓好落实。



中共子长市纪委办公室

                                                                    2020年4月7日


2020年全市扫黑除恶专项斗争

监督执纪问责工作安排

为深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神,全面贯彻落实中省市纪委全会关于强化扫黑除恶专项斗争监督执纪问责的部署要求,根据延安市纪委监委《关于在2020年扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责工作安排》和市扫黑办《2020年全市扫黑除恶专项斗争工作要点》要求,现就2020年全市扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作做以下安排。

一、强化责任担当,坚决深入推进

1.进一步提高政治站位。持续深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,认真学习贯彻党的十九届四中全会和中省纪委四次全会、延安市纪委五届五次全会和市纪委一届一次全会精神,切实增强责任感、使命感,以抓细抓实惩治涉黑涉恶腐败、深挖“保护伞”各项具体工作,为夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利提供坚强纪律保证。

2.准确把握工作方向。紧扣扫黑除恶专项斗争三年为期总目标,坚持稳中求进工作总基调,按照依法严惩、标本兼治总要求,进一步增强政治坚定性、斗争精准性、工作连续性,紧盯涉黑涉恶重大案件不放,紧盯“保护伞”“关系网”不放,紧盯黑恶势力经济基础不放,打深打透、除恶务尽,在深挖整治上见成效,在长效常治上下功夫,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

3.有力有序有效推进。立足纪检监察机关职责定位,主动作为,强化对扫黑除恶“一十百千万”行动落实情况的监督,对建立长效机制、重点行业领域突出问题专项整治、大案挂牌督办、涉黑涉恶逃犯缉拿追捕、依法审结等责任落实
不到位的严肃问责。
二、聚焦“打伞破网”,强力深挖攻坚

4.精细化推进涉黑涉恶线索核查工作。实行线索核查“清单式”管理,全面排查上级挂牌督办的重大涉黑涉恶案件及中央督导组、各级扫黑办移交的重点问题线索,明确包抓责任领导及查结期限,建立台账,动态管理,及时更新,加强抽查督办,推进清仓见底。探索建立线索核查终身负责制,对于已经查否但仍然举报不断的线索,实行复核。

5.持之以恒“打伞破网”。严格落实“两个一律”“一案三查”要求,坚持查办案件与查处“保护伞”同步进行,聚焦公职人员涉黑涉恶违法犯罪7类案件,对每起涉黑涉恶案件都深挖其背后的腐败问题和“关系网”“保护伞”,彻查“官伞”“警伞”“庸伞”。

6.下功夫破案攻坚。以群众反映强烈、同一对象被反复多次举报的问题线索和黑恶势力盘踞时间长、经济实力强、社会影响大的案件为重点,全面排查“保护伞”惩处情况,对没有打出“伞”或打“伞”不彻底的,重新回溯核查、扩线深挖,精准施策、靶向发力,综合运用有效措施,推动一查到底。

7.强化协同配合。完善纪检监察机关与政法机关办案会商机制,定期沟通反馈工作情况,研究解决协同办案中的具体问题,加强综合研判分析,防止漏人漏案漏罪。完善公安、纪检监察“双专班”侦办模式,落实提前介入、同步立案、联合办案、信息反馈等措施,提高办案质效。

8.加强督促指导。严格落实市纪委市监委班子成员联系、纪检监察室监督镇(街道、中心)和部门工作机制,加强对镇(街道、中心)纪委的督促检查和指导,通过考核讲评、通报等方式,督促后进镇(街道、中心)及时迎头赶上,促进均衡发展。总结推广专班办案、集中管辖等经验,实行大案联办、难案精办、简案快办。督促各镇(街道、中心)纪委严格依规依纪依法履职,做到精准认定,精准处置。

9.放大执纪执法成效。精选典型案件公开通报曝光,强化警示性,震慑力。采取及时公布重点案件审查调查信息、通报“打伞破网”工作情况、用好网络新媒体等措施,持续不断释放“打伞破网”强烈信号,保持严惩涉黑涉恶腐败高压态势,为纵深推进专项斗争营造良好舆论氛围。
三、扎实抓好督导整改各项工作

10.夯实工作责任。全市各级纪检监察机关主要负同志要切实担负起扫黑恶专项斗争和整改落实第一责任人的责任,高度重视、亲力亲为,确保标准完成整改任务。各任室部、配合室部要对照督导“回头看”反馈问题整改措施,细化工作举措,明确责任要求,逐项整改落实。

11.认真整改落实。全市纪检监察机关要紧紧围绕省纪委监委和市扫黑办关于中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题整改要求,严格落实市纪委市监委提出的4个方面20项具体整改措施,建立专门台账,实行销号管理,跟踪督办落实。

12.扎实开展专项整治。持续有力抓好对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题的专项整治,结合纪检监察机关工作实际,配合市扫黑办、政法机关开展好“七个一”活动(即开展一次情况自查、组织一次成效评估、进行一次重点场所暗访、翻查一批涉黄赌毒重点案件、挂牌督办一批涉黄赌毒大要案件、挂牌整治一批涉黄赌毒重点地区、问责一批失职失责人员),持续强化高压震慑。

13.不断巩固整改成效。对中央督导期间反馈问题整改情况进行一次“回头看”,举一反三、查漏补缺,进一步巩固提升整改成效,坚决防止问题反弹,推动整改成效最大化。

14.严肃追问责。用好问责利器,对专项斗争中出现空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等形式主义僚主义题,对职能部门在黑恶势力成员违规获取政治荣誉、公职身份和入党等过程中审核把关不严,查处和打击黑恶势力非法营和违法犯罪行为不及时,偏轻偏软,发现线索不及时移送等问题,以及对纪检监察系统自身出现的不担当、不作为,甚至以案谋私、跑风漏气、充当黑恶势力“保护伞等问题,既要追究直接责任,还要严肃追究有关领导人员任,以精准有效问责督促党员领导干部履职尽责。
四、积极推进长效常治

15.完善“一案整治”工作机制。全市纪检监察机关在办理涉黑涉恶腐败及“保护伞” 案件时,要针对案件暴露出的重点行业、重点部门、重点领域的监管漏洞、风险隐患等进行全面析,列出问题清单、明确整治内容,向相关重点门单位发出纪律检查建议书或监察建议书,提出改进意见建议并监督整改落实。

16.健全依法严惩长效机制。进一步健全纪检监察机关和政法机关协同办案工作机制,持对重大疑难复杂案件立案、同步查处,及时总结

经验做法。

17.督促“四个协同推进”。坚持办案攻坚与完善制度、扫黑除恶与毁伞打财、行业治乱与基层治理、专项斗争与长效常治“四个协同推进”,打好扫黑、 除恶、打伞、破网、断财、反腐、治乱、基层建设“八位一体”总体战,实现破案攻坚、打伞破网、打财断血、行业治理“四个新突破”,进一步完善长效常治之策。

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